eISSN 2413-2322

pISSN 2221-1055

УДК: 330.3:339.187.6:338.434
Фінансові відносини та бухгалтерський облік

Концептуальные основы формирования финансового обеспечения сельских территорий / Лазутина Л.А. // Экономика АПК. - 2016. - № 2 - С. 91

Цель статьи заключается в определении составляющих концепции формирования финансового обеспечения сельских территорий. Для этого осуществлена ​​систематизация и обоснование составляющих государственной политики финансового обеспечения социальной сферы села, его нормативного сопровождения в наиболее весомых направлениях, анализ выполнения ранее принятых программ и новых законодательных инициатив. Методика исследования включает такие методы: анализа, абстрактно-логический для определения границ концепции, сравнения и сопоставления для оценки фактических данных финансирования за отдельные периоды и годы, графический - для наглядного отображения изменения во времени показателей исследуемого аспекта проблемы. Концепцию рассмотрено как систему теоретических взглядов, объединенных научной идеей, ведущий замысел, определяющий стратегию действий правительства в осуществлении планов, программ и реформ финансового обеспечения сельских территорий. Проанализированы уровень обеспечения сельских населенных пунктов объектами социальной инфраструктуры в соответствии с потребностью, структура общих доходов сельских домохозяйств для оценки состояния сельских территорий в качестве исходных данных для дальнейшей стратегии развития. Как элемент новизны позиционированы направления концепции, которые определены на основе зарубежного опыта стран с похожей проблематикой развития сельских территорий. Кроме того, проведен анализ новой Концепции развития сельских территорий (2015) и обоснованы подходы к направлениям государственной политики поддержки сельских территорий; произведен расчет потребности ресурсов для финансового обеспечения функционирования и развития сельских территорий. Предложено совершенствование форм организации местного самоуправления с учетом целей и задач устойчивого развития сельских территорий на основании анализа нормативных документов, в том числе зарубежных. Приведена практика отдельных областей по расширению источников финансирования развития сельских территорий, которую осуществляют международные фонды. Сделаны выводы об основах государственной бюджетной политики поддержки сельских территорий, которыми является ориентация на социальные аспекты их развития, в центре которых находятся проблемы сельских жителей, что предусматривает учет всех факторов и условий проживания - социальные, экономические, культурно-образовательные и природоохранные. Дальнейшими направлениями исследований в этой проблеме является анализ действующего законодательства по поддержке аграрной сферы и наработки направлений его гармонизации с европейским и мировым опытом. Табл.: 1. Илл.: 3. Библиогр.: 22.
Ключевые слова: концепция, социальная сфера, сельские территории, финансовое обеспечение, государственная поддержка

Список использованных источников

  1. Аналітична записка "Щодо проблем розвитку соціальної інфраструктури сільських населених пунктів". Національний інститут стратегічних досліджень [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/articles/1132/.
  2. Державна цільова програма розвитку українського села на період до 2015 року : затверджена Постановою КМУ №1158 від 19 верес. 2007 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.minagro.kiev.ua/page /?5082.
  3. Зінчук Т.О. Концептуальні засади формування фінансового забезпечення сільського розвитку / Зінчук Т.О., Котенко Н.М. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.global-national.in.ua/vipusk-3-2015/337-zinchuk-t-o-kotenko-n-m-kontseptualni-zasadi-formuvannya-finansovogo-zabezpechennya-silskogo-rozvitku.
  4. Комарова І. В. Державна підтримка розвитку сільських територій [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://sophus.at.ua/publ/2015_06_4_5_kam_podils/sekcija_section_3_2015_06_4_5/derzhavna_pidtrimka_rozvitku_ silskik h_teritorij/99-1-0-1440.
  5. Концепція розвитку АПК: декларування намірів чи заходи для реальних змін? [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://socportal.info/2015/10/22/kontseptsiya-rozvitku-apk-deklaruvannya-namiriv-chi-zahodi-dlya-real-nih-zmin.html.
  6. Концепція розвитку сільських територій. Розпорядження КМУ від 23 вересня 2015 р. № 995-р [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=248515797.
  7. Кошти Європейського Союзу - для розвитку сільських територій Волині [Електронний ресурс] / Сайт Волинської обласної державної адміністрації. - Режим доступу: http://voladm.gov.ua/koshti-yevropejskogo-soyuzu-dlya-rozvitku-silskix-teritorij-volini/.
  8. Малік М. Й. Концептуальні засади розвитку сільських територій / М.Й. Малік, В. А. Пулім [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://baitas.lzuu.lt/~mazylis/julram/8/1 56.pdf
  9. Мацибора Т. В. Людський капітал як фактор інвестиційної привабливості / Т. В. Мацибора // Вісн. Сумського нац. аграр. ун-ту. Фінанси і кредит. - 2013. - № 1. - С. 96-100.
  10. Павленко Олексій. Уряд схвалив Концепцію розвитку сільських територій [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://minagro.gov.ua/node/18534.
  11. Оріхівщина бере участь в Проекті ЕС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду-ІІ» [Електронний ресурс]. - Режим доступу:http://orda.gov.ua/Orihivschina_priymae_uchast_v_Proekti_ESPROON.html.
  12. Радченко О.Д. Формування державної політики бюджетної підтримки сільських територій /О.Д. Радченко// Вісник Львівської комерційної академії. - 2012. - Вип. №3. - С. 164-168.
  13. Розвиток сільських територій України / Ю.О. Лупенко, М.І. Пугачов, О.Г. Булавка; за ред. Ю.О. Лупенка, М.І. Пугачова, О.Г. Булавки. - К.: ННЦ ІАЕ, 2012. - 130 с.
  14. Статегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года [Електронний ресурс]. - Режим доступу: mcx.ru/documents/file_document/v7_show/30502.77.htm.
  15. Сторонянська І. З. Напрямки модернізації фінансового забезпечення розвитку сільських територіальних громад у контексті завдань адміністративно-територіальної реформи / І.З. Сторонянська, А.О. Пелехатий // Фінанси України. - 2014. - № 10. - С. 97-108.
  16. Стратегічні напрями розвитку підприємництва і кооперації в сільському господарстві на період до 2020 року [Текст] / Ю. О. Лупенко, М. Й. Малік, В. М. Заяць [та ін.] ; ред. М. Й. Малік ; Нац. наук. центр "Ін-т аграр. економіки". - К.: ННЦ "ІАЕ" , 2013. - 50 с.
  17. Тулуш Л.Д. Дохідна база сільських бюджетів в умовах фіскальної децентралізації в Україні /Л.Д.Тулуш // Економіка АПК. - 2015. - № 3 - С. 39.
  18. Чи буде використано шанс на запровадження в Україні європейських засад сільського розвитку? /О.Бородіна, І. Прокопа [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://gazeta.dt.ua/macrolevel/chi-bude-vikoristano-shans-na-zaprovadzhennya-v-ukrayini-yevropeyskih-zasad-silskogo-rozvitku-_.html.
  19. State Budget 2015-16 http://www.dtf.vic.gov.au/State-Budget/2015-16-State-Budget.
  20. Agriculture and Rural Development budget http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/budget/index_en.htm.
  21. Engel J. F. Promotional strategy: managing the marketing communications process / J.F.Engel, M.R.Warshaw, T.C. Kinnear - Chicago, London: Irwin, 1994. - 624 p.
  22. Rural Development in the European Union : statistical and economic information / Report 2014. European Commission. - 2015 http://ec.europa.eu/agriculture/statistics/rural-development/index_en.htm.